สำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดร้อยเอ็ดตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายสถานศึกษา

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดร้อยเอ็ดตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายโครงการก่อสร้างโรงอาหาร ขนาดเล็ก 260 ที่นั่ง ของสถานศึกษาในพื้นที่จังหวัดร้อยเอ็ด 2 แห่ง พบประเด็นความเสี่ยงจากการนำแบบรูปรายการก่อสร้างมาตรฐานมาใช้ก่อสร้างไม่สอดคล้องกับพื้นที่จริง การถอดปริมาณงานและคำนวนราคากลางไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ทางราชการกำหนด และงานก่อสร้างบางส่วนไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสัญญา ซึ่งหากมิได้ดำเนินการแก้ไขอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการประมาณ 400,000 บาท

โครงการก่อสร้างโรงอาหาร ขนาดเล็ก 260 ที่นั่ง สพฐ. จัดสรร งบประมาณโครงการละ 3,967,000.- บาท โรงเรียนได้จัดหาพัสดุโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ซึ่งผู้ชนะการเสนอราคา ทั้ง 2 แห่ง เสนอราคาต่ำกว่าราคากลาง เกินกว่าร้อยละ 15 (มากถึงร้อยละ 27.40) และอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการตามสัญญา

ข้อตรวจพบที่สำคัญ พบว่า การก่อสร้างไม่ได้กำหนดระดับพื้นอาคารแต่แบบรูปรายการกำหนดดินถม +0.3 ม. ปริมาณดินถมไม่น้อยกว่า 170 ลบ.ม.ซึ่งการก่อสร้างจริงไม่มีการถมดินปรับระดับ ทั้ง 2 แห่ง และประเภทงานไฟฟ้า ประปาและงานสุขาภิบาลปริมาณงานไม่แสดงรายการ แต่กำหนดเป็นจุดและกำหนดค่างานเหมารวมซึ่งไม่สอดคล้องกับแบบรูปรายการ

อุปสรรคการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างเป็นบุคลากรทางการศึกษาที่ไม่มีความเข้าใจเกี่ยวกับวิชาช่างและงานก่อสร้าง จึงเชื่อมั่นว่าแบบรูปรายการที่ได้กำหนดจาก สพฐ. ถูกต้อง ครบถ้วน สามารถนำมาใช้โดยไม่ต้องแก้ ดังนั้นการตรวจสอบครั้งนี้จะเสนอแนะข้อบกพร่องที่มีสาระสำคัญไปยัง สพฐ. เพื่อให้มีการแก้ไขปรับปรุงแก้ไขเพื่อประโยชน์สูงสุดของสิ่งก่อสร้าง และเพื่อเฝ้าระวัง ป้องกัน และลดความเสี่ยงต่อความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น

ทั้งนี้ ขั้นตอนการบริหารสัญญาและการควบคุมงานก่อสร้างของสถานศึกษาได้เสนอแนะให้เป็นไปตามหลักวิชาช่างและข้อกำหนดแล้ว บทบาทการตรวจสอบเชิงป้องกันของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงเป็นการสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐ ลดความเสี่ยงต่อความเสียหายแก่รัฐและยกระดับประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน